阪神・淡路大震災の避難所は、その秩序を維持してゆくために厳格なルールに基づいて運営していた。それは「公平」ということだった。公平は、避難所避難民たちの間だけでなく、避難所周辺の自宅で暮らす人たちとの間でも保たなくてはならない大原則であり、…
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